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本报记者 殷高峰 舒娅疆
8月6日晚间，中国光伏行业协会发布消息称，国家发展改革委、市场监管总局研究起草了《价格法修正草案（征求意见稿）》（以下简称“《草案》”），并于近期面向社会公开征求意见。为充分反映光伏行业企业诉求，中国光伏行业协会向各单位公开征集对《草案》的意见和建议，请他们重点从价格行为规范、价格调控机制、价格监督检查、法律责任及其他等方面，提出对《草案》的修改意见、建议及理由。
该消息的发布受到了市场诸多关注。北京止于至善投资管理有限公司总经理何理在接受《证券日报》记者采访时表示：“‘反内卷’的重要程度持续提升，从行业自律逐渐上升到了法律层面，后续有望有更多的政策出台。在政策等多方面有利因素的驱动下，光伏行业的落后产能有望陆续退出，产业链价格预计逐步向好，具备成本优势的企业有望从亏损状态转向盈利，行业估值中枢有望抬升。”
有望遏制行业恶性竞争现象
根据《草案》的起草说明，此次修正草案共10条，主要涉及三方面内容，其中包括“进一步明确不正当价格行为认定标准”，具体来看，包括完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理“内卷式”竞争等内容。
光伏企业对本次《草案》的相关内容表示出积极态度。有光伏业内人士向《证券日报》记者表示，《草案》是对行业不正当行为的“当头一棒”，如相互串通操纵市场价格、低于成本销售等行为，《草案》有望遏制光伏行业目前存在的恶性竞争现象，有利于对行业行为进行规范，从而营造一个公平、有序的竞争环境，让企业回归到依靠技术创新和产品质量提升竞争力的轨道上来。
隆基绿能科技股份有限公司相关负责人对《证券日报》记者表示，合理的价格调控可以引导行业优化产能布局，避免盲目投资和行业过热。隆基绿能一直致力于技术创新和产品质量提升，《草案》的实施将使BC产品的附加值和技术含量更加突出，推动行业向高端化、智能化方向发展。
“光伏行业要实现高质量发展，必须彻底跳出‘内卷’陷阱，摒弃单纯依靠低价竞争的市场策略，转向以技术创新、品质提升和绿色低碳为核心的价值竞争。”协鑫科技控股有限公司相关负责人向《证券日报》记者表示，“我们呼吁全行业共同维护健康有序的市场环境，将竞争维度升级为高价值的‘技术战’和‘绿色战’，重点关注低碳技术、产品质量和全生命周期效益等关键指标。”
光伏行业供给侧结构性改革有望提速
2025年以来，光伏等行业的“反内卷”进展受到诸多关注和期待。
东兴证券发布的研报显示，从3月份《政府工作报告》首提整治内卷式竞争，到6月份新版《反不正当竞争法》修订出台，再到7月份中央财经委会议首提统一政府行为尺度，今年以来高频次的政策发声，表明了政府对于治理反内卷问题的决心，7月份以来，反内卷政策推动产业链参考全成本抬升报价，硅料、硅片报价随之大幅上涨。伴随着未来“反内卷”自上而下推动，光伏行业供给侧结构性改革有望提速。
“此次《草案》的政府定价机制的调整将更注重成本监审和市场动态，确保价格既能保障企业合理收益，又能促进资源优化配置。”万联证券股份有限公司投资顾问屈放在接受《证券日报》记者采访时表示，对于光伏行业来说，目前正处于转型发展时期，下游发电及电价的稳定牵扯到全行业的健康发展。本次明确电价形成路径，稳定了投资预期。
从价格走势来看，根据中国有色金属工业协会硅业分会8月6日发布的最新信息，当前硅料价格持稳运行，预计短期内多晶硅市场主要靠成本支撑，随着一线企业主流订单签订完毕，成本略高的二线企业成交价或有小幅上调空间，同时高企的库存压力将制约价格上行幅度，整体市场价格涨幅将呈现逐步收窄的趋势。
“未来，光伏产业链的价格能否延续上涨趋势的关键，还是要看行业供需关系能否持续优化。”何理表示，只有不断淘汰落后产能，进行兼并重组，严格控制新增产能，同时在需求端挖掘更多的应用场景，不断拓展海外市场，才能恢复行业的高速增长，此外，光伏企业仍然需要在技术端发力，依托高强度研发投入和技术创新来摆脱产品同质化的情况，获得更好的技术溢价。
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